第六十四章 成立特别行政区
看着韩亮紧张的样子,朱舜摇了摇头,人才还是太少了,希望自己培养的人才能尽快成长起来。
断断续续的话语让人有些想笑,但是坐在位置之上的朱舜严肃认真的听着,时不时还记笔记,让其他人都认真听了起来。
皇庄今年的丰收已经成为定局,这是大家亲眼所见的,所以韩亮的汇报,只是统计出来的具体数字而已,比如红薯今年收获1240万石,马铃薯收获268万石,玉米收获680万石,小麦收获在186万石,还有各种家禽牲畜等的数量,这其中鸡已经有20万只,牛可怜的只有不到一千头,还有一些羊、猪等数量都不是很多。
接下来就是工业部的汇报了,现在皇庄有钢铁厂,水泥厂,香皂厂,香水厂,织布厂,成衣厂等一些大型工厂,还有一些小工厂这个数量就多了,没有具体统计,但是对于朱舜提出的产业工人,做出了一个比较详细的数据,现在所有工厂加起来的产业工人已经向着一万人的大关突破,听了工业部部长孙金的介绍,朱舜计算了一下,加上兵工厂的产业工人已经九千多人,相对于50多万的皇庄人口基数,这些工人数量还是有些少,但是在现在整个大明环境来看,整个工人的比重还是挺大的。
工业汇报完,就是教育了,这一块朱舜最为重视,所以对于主管教育的陈平讲述,朱舜也是记得最认真的。
整个皇庄现在有五十多万人,其中十四岁以下的就有接近十万,这个朱舜的责任最大,是他命令王承恩招收皇庄以及京城附近的所有孤儿和流浪孩子,这个计划从去年都开始了,到现在还没结束,所以才会有这么多十四岁以下的孩童,再加上皇庄慢慢的富裕起来,生孩子是许多家庭的首先考虑的,所以预计今后一段时间,皇庄会慢慢迎来婴儿潮。
这其中就凸显出人才的不足了,特别是教育人才,现在朱舜是急缺的,毕竟现在近十万十四岁以下的孩童,按照每个学校一千人计算,皇庄需要开办100所学校,这样才能让所有孩子都有学上。
教师的队伍刚刚突破一百的大关,不是朱舜不想多招收教师,而是现在符合他标准的教师数量太少了,或许自己可以换个方式?朱舜在自己的本子上记下自己的想法,接着还要听取其他人的汇报。
整个会议的过程很长,朱舜都是认真的听和记,很少插嘴发言,等最后主管财政的王承恩汇报完,已经是深夜了。
会议暂时停止,朱舜翻看着自己记下的内容,整理好,等会他要发言的。
“好了,现在咱们继续开会,坐在窗户边的,把窗户打开,抽烟的人太多了。”
走上讲台,朱舜示意把窗户打开,现在这些部门主管各个都是大烟枪,抽起烟来,就像屋子内着火一样。
“各位的汇报,你们都听清楚了,有许多人都很疑惑这个时间为什么要让大家汇报这些?还有大晚上的开这个会干什么?”
朱舜顿了顿,接着道:“刚才主管民政的江云已经说了现在咱们皇庄已经有543269人,已经堪比一些大城市了,所以咱们以后的分工就要更加的详细,职位也应该更加清晰才行。”
“首先,咱们现在称之为皇庄已经不太合适,所以得有一个名字,第二,就是关于行政区域的划分,各部门的建立,人员的调整等。”
“我先来说说,行政区域的划分。”
“整个皇庄是环绕着京城的,面积很大,也很分散,我打算以京城为核心,按照人口的分布,分成三个区域,一区就是咱们所在的区域,这里人口有15万,咱们的所有工厂几乎都在这里,所以这里将成为工业区。将会成立各个办公室,比如工商办公室,税收办公室,宣传办公室,教育办公室,民政服务办公室……”
朱舜的划分并没有按照后世的政府机构来,因为在基层工作多年,对于基层的政府机构他有自己的看法和理解。
区就像后世的乡镇,不再设立区长或乡镇一把手,直接拆分为各个办公室,对应县级的办公室,这样便于管理,对接也方便,县里的一把手也可以更好的把握本县的具体情况,协调统一发展。
“这就是工业区的行政机构,接下来的两个区,以农业人口为主,相应的机构增加农业办公室,水利办公室,生态办公室,畜牧业办公室,对应工业区的技术支援站,这里成立的是农业技术站,都是为老百姓服务的。”
朱舜喝了一口水,继续道。
“接下来,就是县一级的政府机构了,对应整个皇庄各区的办公室以外,设立县长一名,各个办公室主任担任副县长,由县长统一领导,同时对应各区派出所,成立公安局,局长职位比县长低半级,成立法院,院长和县长同级,检察院、武装部和法院一样,这里的三个部门和县长各不统属,同时成立人民代.表大会,主管民事调解和各种信访事件,比县政府高半级,没有行政权利,但有监督权和观政权,就是对各项政务有观察的权利。
当然人民代.表大会制度,现在只是朱舜的一个构想,还有许多细节没理清楚,再加上现在民智未开,不适合施行,但是这不妨碍他提出这个建议,至于人民代表的选举,他参照后世的选举制度,一并讲出,让大家有个心理准备。
在这里,朱舜加强了村长的权利,但是这个村长必须是上级下派,不在村民内选举,同时乡镇级机构,不在设立群众代.表大会,直接是县级的,各村上级下派的管理人员有村长、民兵队长、警察,另外设立一名副村长,这个是由全体村民选举,主要是辅助工作,但是在这里他也算在行政体制内,工作出色的话,也会升迁。
等朱舜不详细的事情说完,就让大家讨论,然后才开始人事安排及调整,凌晨时分,会议才结束。
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断断续续的话语让人有些想笑,但是坐在位置之上的朱舜严肃认真的听着,时不时还记笔记,让其他人都认真听了起来。
皇庄今年的丰收已经成为定局,这是大家亲眼所见的,所以韩亮的汇报,只是统计出来的具体数字而已,比如红薯今年收获1240万石,马铃薯收获268万石,玉米收获680万石,小麦收获在186万石,还有各种家禽牲畜等的数量,这其中鸡已经有20万只,牛可怜的只有不到一千头,还有一些羊、猪等数量都不是很多。
接下来就是工业部的汇报了,现在皇庄有钢铁厂,水泥厂,香皂厂,香水厂,织布厂,成衣厂等一些大型工厂,还有一些小工厂这个数量就多了,没有具体统计,但是对于朱舜提出的产业工人,做出了一个比较详细的数据,现在所有工厂加起来的产业工人已经向着一万人的大关突破,听了工业部部长孙金的介绍,朱舜计算了一下,加上兵工厂的产业工人已经九千多人,相对于50多万的皇庄人口基数,这些工人数量还是有些少,但是在现在整个大明环境来看,整个工人的比重还是挺大的。
工业汇报完,就是教育了,这一块朱舜最为重视,所以对于主管教育的陈平讲述,朱舜也是记得最认真的。
整个皇庄现在有五十多万人,其中十四岁以下的就有接近十万,这个朱舜的责任最大,是他命令王承恩招收皇庄以及京城附近的所有孤儿和流浪孩子,这个计划从去年都开始了,到现在还没结束,所以才会有这么多十四岁以下的孩童,再加上皇庄慢慢的富裕起来,生孩子是许多家庭的首先考虑的,所以预计今后一段时间,皇庄会慢慢迎来婴儿潮。
这其中就凸显出人才的不足了,特别是教育人才,现在朱舜是急缺的,毕竟现在近十万十四岁以下的孩童,按照每个学校一千人计算,皇庄需要开办100所学校,这样才能让所有孩子都有学上。
教师的队伍刚刚突破一百的大关,不是朱舜不想多招收教师,而是现在符合他标准的教师数量太少了,或许自己可以换个方式?朱舜在自己的本子上记下自己的想法,接着还要听取其他人的汇报。
整个会议的过程很长,朱舜都是认真的听和记,很少插嘴发言,等最后主管财政的王承恩汇报完,已经是深夜了。
会议暂时停止,朱舜翻看着自己记下的内容,整理好,等会他要发言的。
“好了,现在咱们继续开会,坐在窗户边的,把窗户打开,抽烟的人太多了。”
走上讲台,朱舜示意把窗户打开,现在这些部门主管各个都是大烟枪,抽起烟来,就像屋子内着火一样。
“各位的汇报,你们都听清楚了,有许多人都很疑惑这个时间为什么要让大家汇报这些?还有大晚上的开这个会干什么?”
朱舜顿了顿,接着道:“刚才主管民政的江云已经说了现在咱们皇庄已经有543269人,已经堪比一些大城市了,所以咱们以后的分工就要更加的详细,职位也应该更加清晰才行。”
“首先,咱们现在称之为皇庄已经不太合适,所以得有一个名字,第二,就是关于行政区域的划分,各部门的建立,人员的调整等。”
“我先来说说,行政区域的划分。”
“整个皇庄是环绕着京城的,面积很大,也很分散,我打算以京城为核心,按照人口的分布,分成三个区域,一区就是咱们所在的区域,这里人口有15万,咱们的所有工厂几乎都在这里,所以这里将成为工业区。将会成立各个办公室,比如工商办公室,税收办公室,宣传办公室,教育办公室,民政服务办公室……”
朱舜的划分并没有按照后世的政府机构来,因为在基层工作多年,对于基层的政府机构他有自己的看法和理解。
区就像后世的乡镇,不再设立区长或乡镇一把手,直接拆分为各个办公室,对应县级的办公室,这样便于管理,对接也方便,县里的一把手也可以更好的把握本县的具体情况,协调统一发展。
“这就是工业区的行政机构,接下来的两个区,以农业人口为主,相应的机构增加农业办公室,水利办公室,生态办公室,畜牧业办公室,对应工业区的技术支援站,这里成立的是农业技术站,都是为老百姓服务的。”
朱舜喝了一口水,继续道。
“接下来,就是县一级的政府机构了,对应整个皇庄各区的办公室以外,设立县长一名,各个办公室主任担任副县长,由县长统一领导,同时对应各区派出所,成立公安局,局长职位比县长低半级,成立法院,院长和县长同级,检察院、武装部和法院一样,这里的三个部门和县长各不统属,同时成立人民代.表大会,主管民事调解和各种信访事件,比县政府高半级,没有行政权利,但有监督权和观政权,就是对各项政务有观察的权利。
当然人民代.表大会制度,现在只是朱舜的一个构想,还有许多细节没理清楚,再加上现在民智未开,不适合施行,但是这不妨碍他提出这个建议,至于人民代表的选举,他参照后世的选举制度,一并讲出,让大家有个心理准备。
在这里,朱舜加强了村长的权利,但是这个村长必须是上级下派,不在村民内选举,同时乡镇级机构,不在设立群众代.表大会,直接是县级的,各村上级下派的管理人员有村长、民兵队长、警察,另外设立一名副村长,这个是由全体村民选举,主要是辅助工作,但是在这里他也算在行政体制内,工作出色的话,也会升迁。
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